Проблема устаревшего жилого фонда в Украине с каждым годом становится все острее. Тысячи многоквартирных домов, возведенных в 50-70-х годах прошлого века, исчерпали свой технический ресурс и больше не могут обеспечивать безопасность и энергоэффективность на должном уровне. Хотя большая война внесла коррективы в государственные приоритеты, вопрос модернизации "хрущевок" снова возвращается в повестку дня профильного парламентского комитета.
Председатель парламентского Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк в эфире День.LIVE рассказала о текущем состоянии законодательных инициатив в этой сфере. По ее словам, подготовка к системным изменениям началась еще несколько лет назад.
"У нас в крупных городах есть тысячи хрущевок. Мы буквально перед войной подошли к тому, чтобы урегулировать это на уровне законодательства", – подчеркнула Шуляк. Этим пояснением она подчеркнула, что проблема не нова, а юридическая база для ее решения уже частично сформирована, хотя процесс и был прерван полномасштабным вторжением.
На данный момент соответствующий законопроект уже прошел первое чтение, однако он нуждается в существенной доработке с учетом новых реалий. Главный акцент в будущей реформе будет сделан на комплексном подходе. Речь идет не только о внешнем обновлении фасадов, а о полной технической проверке конструкций, внедрении современных стандартов энергосбережения и оценке того, стоит ли вообще восстанавливать конкретное здание с экономической точки зрения.
Самым болезненным вопросом для миллионов владельцев квартир остается возможность сноса домов и процедура принудительного или добровольного отселения.
"Основной вопрос – кто будет принимать решение, что хрущевка будет расселена, а на ее месте будет новая", – пояснила Шуляк.
Законодатели сталкиваются с юридической дилеммой: для сноса дома требуется согласие подавляющего большинства жильцов. Однако даже если 90% собственников поддерживают идею переезда в новый дом, остается небольшой процент тех, кто категорически против. Именно этот фактор годами блокировал пилотные проекты реновации в Киеве и других мегаполисах. Реконструкция с временным отселением также является чрезвычайно сложным процессом, требующим огромных организационных усилий и наличия маневренного жилого фонда.
"Сегодня вопрос реконструкции не в приоритете, аварийных хрущевок много", – отмечает Шуляк.
Государство признает критическое состояние жилья, но вынуждено учитывать ограниченность ресурсов. Из-за необходимости финансирования обороны и критической инфраструктуры масштабные работы на данный момент невозможны. Впрочем, Елена Шуляк призывает громады не ждать завершения боевых действий, а начинать подготовительную работу уже сейчас. Местные власти должны проводить инвентаризацию домов, определять наиболее проблемные объекты и разрабатывать локальные программы модернизации.
"Городам нужно готовиться к таким программам реновации. Когда будут благоприятные условия, они уже будут готовы к реализации", – подытожила Шуляк.
Успех реформы будет зависеть от того, насколько качественно города смогут наработать алгоритмы взаимодействия с инвесторами и жителями до момента старта активного финансирования.
