Полномасштабная война повлекла за собой серьезные вызовы для социальной сферы Украины. Тысячи граждан столкнулись с проблемой невозможности оформить заслуженный отдых из-за потери документов. Уничтоженные архивы, закрытые предприятия на оккупированных территориях и потерянные во время эвакуации трудовые книжки стали критическим препятствием для подтверждения страхового стажа.
Однако 9 апреля 2026 года был принят важный закон №13705-д, который кардинально меняет подход к верификации трудовой деятельности, пишет На пенсии. Отныне отсутствие бумажной трудовой книжки не является приговором для оформления пенсии. Главным источником информации становятся государственные электронные реестры. Если же данные о определенных периодах работы в реестрах отсутствуют, закон предлагает четкий алгоритм действий.
Для подтверждения лет стажа граждане могут использовать несколько альтернативных путей.
Во-первых, это любые имеющиеся документы, косвенно подтверждающие работу на предприятии (приказы, справки, выписки).
Во-вторых, внедрен механизм свидетельских показаний: страховой стаж могут подтвердить как минимум два свидетеля, работавшие вместе с заявителем в соответствующий период. Порядок подачи таких показаний устанавливается Кабинетом Министров.
Третьим, крайним вариантом, остается установление факта работы через судебное решение.
Чрезвычайно важной новацией стала норма о зачислении стажа в условиях задолженности по взносам. Ранее действовало жесткое правило: нет уплаты единого социального взноса (ЕСВ) – период не идет в стаж. Это часто делало заложниками наемных работников, чьи работодатели не выполняли свои обязательства.
Отныне, если работодатель исправно подавал отчетность за своих работников, но не смог уплатить взносы из-за задолженности (что часто случается в условиях военного положения), эти периоды все равно будут включены в страховой стаж человека. Это восстанавливает справедливость в отношении работников, которые добросовестно трудились, но пострадали от финансовых проблем своих компаний.
Закон также возлагает дополнительные обязанности на органы Пенсионного фонда Украины. Теперь специалисты ПФУ не просто принимают документы, а обязаны вести активную коммуникацию с гражданами. Если в реестрах обнаруживается нехватка данных для назначения пенсии, Фонд должен официально сообщить об этом человеку и предоставить подробное разъяснение, какими именно способами можно подтвердить недостающий стаж.
Такая сервисно-ориентированная модель позволит избежать ситуаций, когда люди годами не могут получить выплаты из-за бюрократических преград. Новые правила обеспечивают гибкость системы социального страхования, адаптируя ее к реалиям военного времени. Это гарантирует, что ни один украинец, работавший на благо государства, не останется без социальной защиты даже в случае полной потери физических носителей информации о своей трудовой деятельности. Экономическая стабильность граждан и уверенность в будущем становятся основой для дальнейшего восстановления страны.
