Реформирование территориальных центров комплектования требует глубоких структурных изменений и кардинального пересмотра их основных полномочий. Общество нуждается не просто в громкой смене названия, а в совершенно ином подходе к процессу общения с гражданами.
Об этом сообщил социолог Андрей Еременко в эфире политолога Юрия Романенко.
По словам эксперта, формальная смена названия государственного органа никогда не приводила к реальному улучшению его работы на практике. Украинское общество уже имеет богатый и горький опыт подобных трансформаций, которые оказывались лишь косметическими правками для замыливания глаз. Настоящая системная реформа начнется только тогда, когда будут внедрены принципиально новые правила взаимодействия военных с гражданским населением.
"Если просто переименуют, не произойдет ничего. Но если изменят процедуры, тогда перемены действительно наступят. Вспоминается, как во времена Януковича или Порошенко милицию переименовывали в полицию. Сама по себе полиция появилась несколько раньше, но тогда они просто сменили надписи на своих машинах. От этого формального переименования не изменилось абсолютно ничего", – отметил эксперт.
Аналитик отметил, что наиболее удачным примером структурных изменений в Украине является создание подразделений патрульной полиции при поддержке западных партнеров. Тогда правоохранители получили не только современную форму, но и принципиально иные инструменты для выполнения своих ежедневных обязанностей. Это позволило сломать старую систему и значительно повысить уровень доверия населения к людям в форме.
"Затем во времена раннего Порошенко появилась такая вещь, как патрульная полиция. Там в принципе изменили все существующие процедуры. У них появились новые машины, удобные планшеты, постоянно работающие бодикамеры. Также у них появились терминалы для оплаты штрафа прямо на месте остановки. То есть не просто изменили название, а кардинально поменяли внутренние алгоритмы работы", – сообщил Еременко.
По словам Еременко, именно тотальная цифровизация и четкая фиксация действий полицейских уничтожили старую коррупционную систему договоренностей на дорогах. Водители получили законную возможность быстро оплачивать штрафы без необходимости давать взятки инспекторам. Жесткие внутренние протоколы и видеонаблюдение стали надежным залогом прозрачности всей системы.
"Если я нарушил скорость, я теперь просто плачу за это нарушение законный штраф. Меня поймали за то, что я превысил скоростной лимит на конкретном участке дороги. Я теперь не договариваюсь с инспектором, потому что иначе придется идти через суд и другие бюрократические инстанции. Я просто оплачиваю штраф здесь на месте, и все это надежно фиксируется. Благодаря бодикамерам и измененным внутренним процедурам тогда изменилось абсолютно все", – подчеркнул социолог.
Вместе с тем реорганизация работы военкоматов должна базироваться на четком и беспрекословном распределении полномочий между различными силовыми структурами. Военные не должны выполнять несвойственные им полицейские функции по силовому задержанию гражданских лиц на улицах городов. Обеспечением правопорядка, розыском и задержанием нарушителей должны заниматься исключительно компетентные правоохранительные органы.
"Даже если сейчас ТЦК не будут переименовывать, можно просто изменить их реальные полномочия. Достаточно законодательно указать, что работники ТЦК не имеют права физически доставлять тех, кого они наловили. Этой работой и задержаниями должна заниматься исключительно Национальная полиция. И буквально через месяц выяснится, что на самом деле в аббревиатуре ТЦК есть еще слово СП, то есть социальной поддержки. Они в рамках этой социальной поддержки постоянно делают важную бумажную работу", – заметил эксперт.
Как утверждает эксперт, после лишения карательных полномочий военкоматы смогут наконец сосредоточиться на своей прямой социальной функции. Большинство украинцев даже не догадывается о наличии огромного пласта такой работы в уставах этих учреждений. Это позволит сместить общественный фокус с уличного принуждения на реальную помощь военнослужащим и их семьям.
"Работники центров ежедневно как-то коммуницируют с семьями наших защитников. Они постоянно информируют людей и много общаются с самими военнослужащими. Также они передают определенную важную информацию и выполняют другие бюрократические задачи. Я всех деталей не знаю, но эту полезную функцию они также регулярно выполняют. И очень быстро выяснится, что, выполняя эту работу, они оказываются не такими уж и плохими людьми", – сообщил Еременко.
По словам социолога, утрата монополии на принудительную мобилизацию станет сильнейшим ударом по теневым заработкам недобросовестных комиссаров. Многим коррупционерам придется срочно искать новые места службы из-за полной невозможности получать огромные нелегальные доходы. Это запустит вполне естественный процесс самоочищения системы от случайных людей, пришедших туда ради наживы.
"Другой вопрос заключается в том, что тогда сразу возникнет проблема с кадрами. Целый ряд людей сидит на должностях в ТЦК исключительно потому, что им очень нравятся эти прекрасные схемы. Именно ради таких теневых схем недавно СБУшники гонялись за должностными лицами по всей Одессе со стрельбой. Этим коррупционерам станет там просто скучно, потому что не на чем будет зарабатывать. Они потеряют свои нелегальные доходы из-за отсутствия силовых полномочий", – отметил аналитик.
Аналитик отметил, что возможность честной службы всегда остается открытой для тех, кто действительно стремится защищать свою страну. Военная система предлагает множество вариантов для применения своих знаний и умений на практике в других подразделениях. Освобожденные тыловые должности смогут быстро занять ветераны, нуждающиеся в спокойной работе после полученных на фронте тяжелых ранений.
"Если им станет скучно работать по новым прозрачным правилам, это вообще не проблема. У них всегда есть прекрасная возможность пойти служить в другую боевую часть вооруженных сил. Там они смогут проявить свои истинные навыки и принести реальную пользу государству. Никто не будет держать их на должностях, где они больше не смогут обогащаться. Обновленная система сама вытолкнет тех, кто пришел туда исключительно ради собственных интересов", – резюмировал эксперт.
