В Украине меняется система предоставления социальных пособий: с 1 июля 2025 года Пенсионный фонд Украины (ПФУ) берет на себя функции по их назначению и выплате, которые ранее принадлежали управлениям социальной защиты населения.
Это нововведение, утвержденное постановлением Кабмина №695 от 11 июня 2025 года, несет не только технические изменения, но и запускает механизм масштабной проверки получателей и обязывает часть из них пройти физическую идентификацию.
Об этом рассказал эксперт по пенсионным вопросам, журналист Сергей Коробкин. Согласно его анализу, передача полномочий станет поводом для тщательной верификации, что может привести к отмене выплат для некоторых категорий граждан.
Согласно новому постановлению, ПФУ будет отвечать за назначение и выплату следующих видов помощи:
- Государственная социальная помощь лицам, которые не имеют права на пенсию, и лицам с инвалидностью.
- Государственная социальная помощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью.
- Государственная социальная помощь по уходу.
- Помощь на погребение в случае смерти лиц из указанных категорий.
Переходный период должен завершиться в сжатые сроки: до 25 июня управления соцзащиты должны передать все личные дела в Пенсионный фонд, а до 1 сентября должны быть доработаны веб-портал и мобильное приложение ПФУ для оформления этих выплат. Коробкин прогнозирует возможные технические сложности и задержки на начальном этапе, проводя параллель с передачей функций по назначению субсидий в 2022 году, когда система также налаживалась не сразу.
Ключевым аспектом реформы является тотальная проверка получателей помощи. До 1 января 2026 года Пенсионный фонд должен проверить соответствие всех получателей критериям уязвимости, пересчитав их доходы по новым правилам. Исключение сделают только для лиц с инвалидностью I группы и детей умершего кормильца. По результатам этой проверки часть граждан может потерять право на помощь.
Кроме этого, отдельные категории ждет обязательная физическая идентификация, которую необходимо пройти до 1 октября 2025 года. Это касается преимущественно граждан, которым помощь назначали по специальной процедуре во время военного положения (постановление КМУ №214 от 7 марта 2022 года), в частности тех, кто проживал в зоне боевых действий. Пройти идентификацию можно будет лично в отделении ПФУ, через видеосвязь, с помощью "Дія.Підпис" в личном кабинете на портале Фонда, или через заверение в зарубежном дипучреждении для тех, кто находится за рубежом.
В случае непрохождения идентификации вовремя выплату помощи приостановят. Средства будут сохраняться на счетах ПФУ, и после прохождения процедуры выплату обещают возобновить с момента ее остановки.
Сергей Коробкин отмечает, что эти процессы происходят на фоне замороженных размеров социальных выплат. Он критически оценивает приоритеты правительства.
«Под вывеской дальнейшего объединения органов соцзащиты и Пенсионного фонда беднейшие слои населения дополнительно получают новую порцию инвентаризации, верификации, идентификации… Казалось бы, лучше поднять небольшую социальную помощь, которая уже 2 года является неизменной и в большинстве случаев ее размер составляет только 2 361 гривну. Но вместо этого ее вообще могут у кого-то отобрать», — констатирует эксперт.