В истории независимой Украины нет более важного и более зловещего дня, чем этот. В этот день, – точнее, в четыре часа утра, – Верховная Рада Украины приняла решение, сделавшее неизбежной войну, в которой уже погибли многие тысячи наших детей, и многие ещё погибнут в ближайшем будущем. А началось всё так…
26 ноября 2014 года российский Совет Федерации утвердил государственный бюджет на будущий год, где на финансирование армии выделялась рекордная сумма – 81 миллиард долларов. [1, 2, 3] Зачем так много, если во времена президентства Бориса Ельцина на содержание российской армии отпускалось всего-то от 6 до 18 миллиардов "зелёных" денег? [4] Всем было понятно, что соседка, подмявшая наш Крым и половину Донбасса, останавливаться на достигнутом не собирается. Поэтому весь интеллектуальный мир замер в ожидании ответа Украины. Но больше всех был заинтересован один человек в Соединённых Штатах.
Пятью месяцами ранее, точнее – 16 июня, Збигнев Бжезинский сделал заявление, достойное Нострадамуса. В самый разгар боёв российско-украинской войны он заявил, что эта баталия не будет долгой. Не потому, что украинцы герои, а потому что Россия не готова к длительной войне экономически. Ей бы ещё лет десять на подготовку, – сказал он. И почти угадал: вторую попытку Путин предпринял через восемь лет.
Но второе вторжение могло и не состояться.
Выступая в Центре Вильсона, Бжезинский назвал два возможных варианта: Украина либо вооружится, и, тем самым, сделает повторное вторжение невозможным, либо откажется от инвестиций в оборону, и, тем самым, сделает соблазн вторжения непреодолимым: "Если украинцы будут сопротивляться, у них будет оружие. И мы предоставим часть этого оружия ещё до самого вторжения. Потому что без него соблазн вторжения и упреждающего удара может стать непреодолимым". [5]
И одиннадцать лет назад Путин сделал своей первый ход в этой новой партии. Почти как древний киевский князь, он сказал: "Иду на Вы!". Что ответит Украина? Неужто она расслабится и будет ждать Путина как рембрандтовская Даная ждала Зевса? Или новый "гарант Конституции" вооружит свою армию и навсегда закроет от противника небо Украины? По обе стороны Атлантического океана аналитики заключали пари…
А что в это время происходило в Украине? В Украине шла война. Уже был позади "Иловайский котёл", а кому-то ещё только предстояло погибнуть под Дебальцево. Как ведут себя во время войны нормальные страны? Они перестраивают свою экономику по принципу "пушки вместо масла". Это бывает больно. Например, во время Второй мировой войны СССР был вынужден мобилизовать более 60% своего национального дохода. Трудно было и британцам, которые на оборону тратили около 55% валового продукта. Но совсем иная ситуация сложилась в Штатах, где производство вооружений ограничилось 41% ВВП. [6, 7] Там исчезла безработица, возросли доходы и накопления населения, экономика получила резкий подъём.
Не только Бжезинского интересовал вопрос: будет ли Украина защищать себя, и если будет, то в какой степени? Однако оптимистов ждал холодный душ: 23 декабря наше правительство предложило нашему парламенту проект государственного бюджета, в котором на развитие вооружения и военной техники ЗСУ отводилось лишь немногим более 5 миллиардов гривен. [8] Впрочем, решение предстояло принять нашим депутатам, которые имели возможность отклонить "бюджет зрады" и принять бюджет полноценной защиты Украины.
Но, 28 декабря, – после месяца совещаний с хозяевами других "конюшен", – президент Порошенко пришёл в парламент, и, подражая предшественнику, потребовал от своей фракции единогласного голосования за проект бюджета на 2015 год: "Кто смеётся – прошу на выход из фракции. Не нравится президент – вы свободны. Мы демократическая фракция и мы должны быть одной командой". [9]
Тем не менее, двенадцать депутатов "Блока Петра Порошенко" уклонились от голосования, но полным составом проголосовал "Народный фронт" и почти полным – Радикальная партия. Недостающие голоса дали некоторые депутаты "Самопомочі".
Проект госбюджета-2015, внесённый в Раду ночью 23 декабря, содержал ряд положений, оспариваемых многими депутатами. Сейчас это кажется странным, но предлагаемые поправки касались самых разных статей, кроме основной. Однако, глава правительства Арсений Яценюк, представлявший этот законопроект, добросовестно сделал акцент на главном. Он подчеркнул, что Украина впервые в своей истории принимает столь высокий оборонный бюджет: "Фактически, общий объем финансирования расходов на национальную безопасность и оборону – 90 миллиардов гривен", – заявил премьер. В том числе – 6,9 млрд грн. – на госгарантии для предприятий "Укрборонпрома" на производство новой техники и ремонт существующей. [11] Очень странно, что эти цифры никого не возмутили. Ведь даже если считать по 16 гривен за доллар, – что несколько лучше официального курса НБУ на тот момент, – то весь наш оборонный бюджет планировалось ограничить суммой в 5,6 млрд. долларов. (Это – против 81 миллиарда долларов в РФ!) А на производство новой техники народная власть закладывала аж 0,43 млрд.долл. Таким образом агрессор получил абсолютно чёткий ответ: Украина защищаться не намерена.
Мы не знаем, каковы были закулисные договорённости, но наши ребята держали своё слово твёрдо. По данным SIPRI, реальные военные расходы Украины в 2015 году были едва ли не вдвое меньше запланированного: только лишь 2,96 млрд.долл. А в следующем году – ещё меньше: 2,94 млрд.долл. [12]
Мы должны понимать, почему сегодня гибнут наши дети. Потому что одиннадцать лет назад наш президент, наше правительство и наш парламент на нашу оборону выделили не 40%, а только 3% ВВП. Потому что мы, избиратели, не следим за руками наших правителей. Потому что в Верховной Раде Украины не нашлось человека, который бы прямо и честно сказал своим избирателям, что их предали. Потому что в этот день, 29 декабря 2014 года, мы с вами не вышли на Майдан.
Источники:
- "Оборонный бюджет России достигнет $81 млрд. в 2015 году", Ereport.ru, 30.10.2014 https://www.ereport.ru/news/1410301217.htm
- Мухин В. "Военный бюджет особого периода", – Независимое военное обозрение, 28.11.2014 https://nvo.ng.ru/realty/2014-11-28/1_budget.html
- "Путин утвердил бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", – ТАСС, 03.12.2014 https://tass.ru/ekonomika/1619123
- SIPRI. Military expenditure (current USD) https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.CD?locations=UA-RU&name_desc=true
- Zbigniew Brzezinski "Confronting Russian Chauvinism", – The American Interest, 27.06.2014 http://www.the-american-interest.com/2014/06/27/confronting-russian-chauvinism/
- Annual military spending as a share of national income of selected major powers during the Second World War from 1939 to 1944, – https://www.statista.com/statistics/1333250/wwii-military-spending-share-income/?srsltid=AfmBOoowD9h4z9CHU8Kywk08JMOEZEHbME7CFnjA7epSnXz0yoWs3xTo#:~:text=Tabl
- What is the Total US Defense Spending? – https://www.usgovernmentspending.com/defense_spending_history#:~:text=US%20Defense%20Spending%20History,during%20the%20War%20on%20Terror.
- Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", – https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52941
- "Порошенко прийшов у Раду", – LB.ua, 28.12.2014 https://lb.ua/news/2014/12/28/290822_poroshenko_prishel_radu.html
- Голосування за Бюджет – Верховна Рада України – 29.12.2014, – https://www.youtube.com/watch?v=IXfT1Q9fsUo
- "Рада приняла закон о госбюджете на 2015 год с условием его пересмотра к 15 февраля после переговоров с МВФ – "за" 233 голоса", "Інтерфакс-Україна", 29.12.2014, – https://interfax.com.ua/news/general/242239.html
- SIPRI: https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.CD?locations=UA-RU&name_desc=true
